1月21日，15屆132次市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于廣州市能源資源節約“1+N”行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。所謂“1+N”行動(dòng)方案，即形成一個(gè)總體方案，作為推動(dòng)全市能源資源節約工作的綜合性、方向性、引領(lǐng)性文件，以及6個(gè)工作方案，涉及綠色生活創(chuàng )建、工業(yè)、公共建筑、交通運輸、商貿等重點(diǎn)領(lǐng)域，并將南沙區作為重點(diǎn)區域，細化落實(shí)總體方案確定的目標任務(wù)。
總體方案明確了廣州能源資源節約工作的總體要求和主要目標，并據此明確了49項工作任務(wù)，提出了10條保障措施。
目標：廣州將構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系
根據方案，到2022年，廣州全市年用水總量控制在49.52億立方米以?xún)?，萬(wàn)元GDP用水量較2015年降低35%。能源結構更加合理，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。在工業(yè)領(lǐng)域，全市單位工業(yè)增加值能耗“十四五”期間下降15%。到2022年，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年降低33%。建筑領(lǐng)域，新建民用建筑嚴格執行綠色建筑標準，到2022年，城鎮新建民用建筑中綠色建筑面積占比達到70%以上。交通領(lǐng)域，推動(dòng)完善城市公交和城市物流配送車(chē)輛電動(dòng)化，2023年全面完成巡游出租車(chē)電動(dòng)化。商貿流通領(lǐng)域，到2022年底，力爭全市40%以上大型商場(chǎng)初步達到“綠色商場(chǎng)”創(chuàng )建要求。農業(yè)農村領(lǐng)域，到2022年，農田灌溉水有效利用系數提高到0.515以上。公共機構領(lǐng)域，到2022年，市級機關(guān)節水型單位建成率達到80%以上。
在5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，綠色生活工作方案提出節約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色家庭、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等7個(gè)方面創(chuàng )建行動(dòng)；工業(yè)領(lǐng)域工作方案提出工業(yè)節能、清潔生產(chǎn)、綠色制造、資源綜合利用、工業(yè)園循環(huán)化改造等方面內容；公共建筑領(lǐng)域工作方案提出關(guān)于大型公共建筑能耗統計、節能診斷、能耗限額管理、節能改造等方面的內容；交通運輸領(lǐng)域工作方案主要是關(guān)于新能源車(chē)輛推廣、交通運輸效率提升、節能節水技術(shù)推廣等方面的內容；商貿領(lǐng)域工作方案主要是關(guān)于商場(chǎng)超市、商貿物流、住宿餐飲和會(huì )展場(chǎng)所能效提升方面的內容。
能源結構：實(shí)現煤炭消費負增長(cháng) 探索氫作為化石燃料替代
《方案》提出，廣州要調整能源結構，實(shí)現煤炭消費負增長(cháng)，推進(jìn)煤炭清潔高效集中利用，開(kāi)展珠江電廠(chǎng)升級改造，打造廣州珠江電廠(chǎng)能源資源綜合利用基地。加快天然氣推廣應用，積極推動(dòng)天然氣分布式能源站有序發(fā)展。完善天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，構建多元化氣源競爭格局。破除天然氣發(fā)展障礙，推動(dòng)建立和完善天然氣定價(jià)機制，進(jìn)一步優(yōu)化電力交易機制及輔助服務(wù)市場(chǎng)。積極發(fā)展新能源和可再生能源。繼續推動(dòng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項目建設，因地制宜建設分散式風(fēng)電項目。著(zhù)力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，探索氫作為化石燃料替代，推動(dòng)氫能與電能互補支撐。面向未來(lái)，廣州還提出要緊抓可燃冰產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，積極創(chuàng )造可燃冰開(kāi)發(fā)利用條件，為可燃冰商業(yè)化應用打下基礎。
根據《方案》，廣州還將以能源為導向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，嚴格控制高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目。固定資產(chǎn)投資項目必須按有關(guān)規定嚴格執行節能審查制度，強化能效指標約束。制定并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰工作方案、落后產(chǎn)能淘汰目標任務(wù)，綜合運用經(jīng)濟、環(huán)保、行政等手段，淘汰落后產(chǎn)能和設備。接下來(lái)，廣州將重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)、高效節能裝備制造、智能電網(wǎng)、可再生能源裝備制造、氫能源、資源循環(huán)利用、生態(tài)農業(yè)、裝配式建筑、節能服務(wù)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
工業(yè)是推進(jìn)節能減排的重要陣地。根據《方案》，廣州強調要深化穗港清潔生產(chǎn)合作。 “十四五”期間力爭創(chuàng )建1000家清潔生產(chǎn)企業(yè)，培育一批清潔生產(chǎn)示范項目。同時(shí)推動(dòng)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展，打造綠色工廠(chǎng)、綠色設計產(chǎn)品、綠色園區和綠色供應鏈，加快形成新的綠色發(fā)展增長(cháng)極，構筑智能、綠色的新型制造體系，提升我市工業(yè)綠色發(fā)展水平。
綠色建筑：新建民用建筑嚴格執行綠色建筑標準
根據《方案》，新建民用建筑嚴格執行綠色建筑標準。到2022年，城鎮新建民用建筑中綠色建筑面積占比達到70%以上，同時(shí)，推進(jìn)既有建筑節能改造。從建筑面積2萬(wàn)平方米以上、年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上且具備中央空調系統的商業(yè)（包括商業(yè)辦公、商場(chǎng)、賓館飯店等）、教育、醫療衛生、機關(guān)辦公等不同類(lèi)型的大型公共建筑中，選擇能效水平較低的建筑實(shí)施節能改造。在綠色建筑材料的推廣應用方面，提出推廣應用透水型鋪地材料、節能門(mén)窗、節能照明等各種綠色節能建材，鼓勵使用太陽(yáng)能熱水系統、光伏發(fā)電、空氣源熱泵等可再生能源利用技術(shù)。針對大型居民小區的公共耗能部分，包括公共區域路燈、停車(chē)場(chǎng)照明、供水系統等制定有針對性和操作性強的行動(dòng)計劃，降低公共能源消費。推進(jìn)海綿城市建設，將70%的降雨就地消納和利用，加強污水處理廠(chǎng)尾水的再生回用，提升水資源利用率。
綠色交通：中心城區公交車(chē)全面電動(dòng)化2023年底前全市巡游出租車(chē)實(shí)現電動(dòng)化
在交通領(lǐng)域，《方案》還提出，要推進(jìn)完善公交電動(dòng)化，中心城區公交車(chē)全面電動(dòng)化。加快推廣新能源巡游出租車(chē)，2023年底前全市巡游出租車(chē)實(shí)現電動(dòng)化；在城市配送體系中推廣應用新能源物流車(chē)，持有《城市配送證》的城市配送車(chē)輛全部使用新能源汽車(chē)。同時(shí)，推進(jìn)公交、物流、環(huán)保、工程服務(wù)領(lǐng)域燃料電池汽車(chē)示范運行。
如何提高停車(chē)資源利用率緩解“停車(chē)難”，廣州提出要解決建立全市停車(chē)場(chǎng)基礎數據庫，組織編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃。結合軌道交通規劃，組織相關(guān)單位加快換乘停車(chē)場(chǎng)建設，大力推進(jìn)“P+R”交通模式（“P+R”模式的P指停車(chē)，R指換乘。家安在郊區，開(kāi)自駕車(chē)上班，車(chē)停在城郊結合部的交通樞紐附近，轉乘軌道交通到市中心）。建設停車(chē)信息管理系統，方便車(chē)主通過(guò)地圖導航等方式就近停車(chē)，提高停車(chē)資源利用率。
綠色商貿：明年底全市4成以上大型商場(chǎng)初步達到“綠色商場(chǎng)”
《方案》提出，廣州要推動(dòng)大型服務(wù)場(chǎng)所綠色升級。出臺《廣州市綠色商場(chǎng)創(chuàng )建實(shí)施工作方案（2020-2022年）》，以建筑面積10萬(wàn)平方米以上的大型商場(chǎng)為創(chuàng )建主體，組織全市“綠色商場(chǎng)”創(chuàng )建活動(dòng)。到2022年底，力爭全市40%以上大型商場(chǎng)（10萬(wàn)平方米及以上的）初步達到“綠色商場(chǎng)”創(chuàng )建要求，賓館、商廈、寫(xiě)字樓、機場(chǎng)、車(chē)站嚴格執行夏季空調溫度設置標準。
倡導賓館、商場(chǎng)、餐飲企業(yè)有償提供一次性用品，減少不可降解塑料袋和一次性用品使用。嚴控高耗水服務(wù)業(yè)用水，對洗浴、洗車(chē)、游泳館、高爾夫球場(chǎng)等特種行業(yè)積極推廣循環(huán)用水技術(shù)、設備與工藝，建立高耗水服務(wù)業(yè)重點(diǎn)監控名錄。鼓勵快遞企業(yè)、電商平臺、網(wǎng)絡(luò )零售商等應用減量包裝、可循環(huán)包裝、環(huán)?？山到獍b等各種綠色包裝技術(shù)，降低環(huán)境負荷和企業(yè)成本。
綠色生活：7成以上大中小學(xué)完成綠色學(xué)校創(chuàng )建，推行綠色辦公加大視頻會(huì )議使用力度
《方案》提出，到2021年，全市30%以上處級及以上黨政機關(guān)完成節約型機關(guān)創(chuàng )建；2022年，全市70%以上處級及以上黨政機關(guān)完成節約型機關(guān)創(chuàng )建。
以大中小學(xué)為綠色學(xué)校創(chuàng )建對象開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng )建。到2021年，全市38%以上的大中小學(xué)完成綠色學(xué)校創(chuàng )建；2022年，全市70%以上的大中小學(xué)完成綠色學(xué)校創(chuàng )建。按照《節水型高校評價(jià)標準》創(chuàng )建節水型高校，到2022年，建成至少1家節水型高校。
積極推行綠色辦公。在政府機關(guān)、公共事業(yè)單位帶頭推行綠色辦公，鼓勵各公共機構推進(jìn)無(wú)紙化辦公，使用節能節水產(chǎn)品，加大政府綠色產(chǎn)品采購力度，推廣視頻會(huì )議。大力倡導節約的生活和消費方式，使節能、節水、資源回收利用、公共出行等逐步成為市民的自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì )節約的消費文化氛圍。
創(chuàng )建綠色社區。到2022年，綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效，力爭60%以上的社區參與創(chuàng )建行動(dòng)并達到創(chuàng )建要求，基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
